第183章 在京城（五) (第4/6页)

  “失败了?原因是什么?quot;总理惊疑的问道。主席抽着的烟停了下来，几人都看向了方叶，而方叶则打开了文件解说了起来。

    方叶说道:“原因很多，其中有一五计划完成之后，产生的骄傲自满情绪;也有二五计划期间计划与目标设计不合理的问题;同时还有忽略基本经济规律与客观现实的问题;最后就是忽视了对轻工业和农业的投入。”

    “二五期间提出了‘以钢为纲'的总战略,继续以重工业为中心，搞大炼钢铁,提出了'赶英超美‘的口号,实行‘大跃进。”

    说到这里,方叶摇头一笑说道:“这一期间,全国人民捐铁捐铜捐各种物资,全国各地纷纷建起了小型土高炉。为了大炼钢铁,百姓将家里的铁锅、门上的铁钉,等一些生活铁器给捐了还不够，后来又发展到了文物之上,开始拆文物，刮门上、佛像上的金属,后来发展到挖坟。”

    “这一期间,无数古代的金属文物和建筑被破坏甚至摧毁,损失极其惨重,而犹于各地群众冶炼技术不过关，导致浪费巨大，但是却并没有收获多少。”

    方叶十分直白的说道:“1958年设置的目标是1070万吨，要比1957年535万吨增加一倍。但是目标是设置了，如何保障目标完成没有具体的方案,而是采用建设时期的传统‘人海战术'，这违反了基本的科学决策原则。”

    总理抬手在记事本上写了‘科学决策'四个字,他问道:“未来的决策是基于哪些方面展开的?“方叶说道:“主席说′没有调查就没有发言权'，因此任何决策应当在充分调查的基础之上完成。未来国家再制订计划之前,会先将内外部的情况全部搞清楚,在制订计划之前,还要进行可行性的分析。”

    方叶打开电脑,将几个文档调了出来,而后解说道:“这是政府的调查和分析报告,这是可行性评估报告,这是风险评估报告,另外还有专家调查团，顾问组等等内外围团队的辅助。因此涉及国计民生的任何一项政策的策划、计划、制订、实施，都要进行全面评估和风险管控,要考虑短期和长期，也即托底思维。”

    “如何保障成功,要采用哪些方式,整个过程如何执行,资源如何保障,权责归哪个部门,完不成怎么办?中间的不可控因素怎么应急处置?整个过程是否受控,阶段任务如何划分,阶段目标如何完成等等，十分的详细。”

    方叶随手一调，就是十几分报告模版出来了，总理和少奇看着屏幕上的一堆报告,都有些感触,就见少奇说道:“科学决策确实至关重要,在过去我们都没有重视到这个问题。”

    方叶说道:“政治挂帅没错，但是政治也要遵循基本的规律，如果连经济的一般规律都不遵循，只设定政治任务，那么下面人不仅不知道具体要怎么干,还会乱搞一通。”

    他继续说道:“大跃进期间,粮食亩产十万斤,各行各业放卫星，别说科学决策了,连基本的常识思维都没有了，而就这样的数据,居然还堂而皇之的上人民日报,破坏的是人民对政府对党的公信力,简直就是在给世界提供笑料。”

    “—阵疯狂操作，最后1958年也只完成了八百万吨钢和七百万吨铁。然而这一切并没有结束,1959年继续加码到两千七百万吨;60年五千万吨;62年八千万到一亿吨;结果就是国家出现严重亏损,仅江苏一地年亏损就上亿元。那时与现在的币值为1:10000。”

    “工业折腾完,又开始折腾农业，是'包产到户‘还是'公社化吵个没完没了，大家都认为自己的对，加上'大跃进'━阵脑洞操作，亩产十万斤，强行加征粮食，接着就是'三年自然灾害'，人祸天灾，因饥饿死亡上千万,无人负责,最后让老天爷将这口黑锅背了下来,老天何其无辜啊。”

    总理和弼时书记还是第一次听到‘三年自然灾害'的事,俩人听着方叶的解说,不由得目瞪口呆,他们完全想不到,最后居然会演变成这样。

    “终于，1961年开始展开了全面检讨，检讨的过程就是大家坐在屋里,相互间展开一番自我批评,人人都表示要‘深刻反醒、痛改前非'。总之，一切都是'不合理方针‘的锅,是’路线偏离实际的锅,批完了官继续当,指挥棒继续舞,至于饿死的老百姓,那是'天灾'，是老天的锅。”

    方叶的语速不快也不慢,语气中也很平静,仿佛只是在表述一件普遍的事情一样,然而他的话却是十分的扎耳,搞得几人都全都低头沉默不语。

    方叶继续说道:“1962年,调整